目錄
一、經(jīng)貿(mào)政策
1. 國常會部署全面實行行政許可事項清單管理措施
2. 李克強(qiáng)主持召開減稅降費座談會強(qiáng)調(diào)推動實施更大力度組合式減稅降費
3. 我省出臺制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動計劃
二、經(jīng)貿(mào)資訊
1. 2021年前11個月全國新設(shè)外商投資企業(yè)43370家
2. 2021年1—11月我國服務(wù)進(jìn)出口總額同比增長14.7%
3. 中國與摩洛哥簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃
4. 國家外匯管理局開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點
5. 中歐班列2021年開行1.5萬列
6. 2021中國造船業(yè)新接訂單量位居世界第一
7. 2021年12月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.3%
8. 2021年物流行業(yè)整體繼續(xù)保持回升態(tài)勢
9. 上海港集裝箱吞吐量連續(xù)12年居全球首位
10.上港集團(tuán)與連云港港簽署合作協(xié)議共建“一帶一路”港口合作
11.江蘇認(rèn)定首個外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)
12.歐盟將征收15%的全球公司稅
13.歐委會發(fā)布金融服務(wù)業(yè)新監(jiān)管數(shù)據(jù)戰(zhàn)略
14.德國新政府正在制定超300億歐元減稅政策
15.巴西頒布法案放寬外匯管制
16.印尼禁止煤炭出口1個月
17.菲律賓尋求更多農(nóng)業(yè)投資
18.柬埔寨將加強(qiáng)跨境電子商務(wù)增值稅征管
19.2021年全球并購規(guī)模首次超過5萬億美元
一、經(jīng)貿(mào)政策
1.國常會部署全面實行行政許可事項清單管理措施
國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署全面實行行政許可事項清單管理的措施，規(guī)范權(quán)力運行，更大程度利企便民；決定實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，推動監(jiān)管更加公平有效。
會議指出，要按照黨中央、國務(wù)院部署，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)深化“放管服”改革，將全部行政許可事項納入清單管理，有利于減少制度性交易成本、增強(qiáng)市場信心，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。會議通過《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單（2022年版）》。會議要求，一是各省、市、縣在今年底前編制完成本級行政許可事項清單，依法設(shè)定的行政許可事項全部納入其中。各地編制清單的基本要素應(yīng)相對統(tǒng)一，推動實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。凡上級設(shè)定、本地區(qū)實施的事項及其基本要素，各地在編制本級清單時不得超出上一級清單范圍。二是各級政府及其部門要嚴(yán)格依照清單實施行政許可，程序要公開透明，使企業(yè)形成明確預(yù)期。對清單內(nèi)行政許可逐項制定實施規(guī)范，明確許可條件、申請材料、審批程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等并向社會公布，執(zhí)行中不得增加附加條件或限制。清單之外一律不得違法設(shè)立和實施行政許可。對以各種名義變相設(shè)立的行政許可一律予以清理，并對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。三是依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管。對列入清單事項逐項明確監(jiān)管主體、重點環(huán)節(jié)、監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等。對直接涉及公共安全、公眾健康以及潛在風(fēng)險大的領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管。四是提升服務(wù)效能。在實施行政許可中，推行告知承諾、集成服務(wù)、一網(wǎng)通辦等方式，為企業(yè)和群眾辦事提供更多便利。
會議指出，信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。為營造誠實守信、公平競爭市場環(huán)境，要依法依規(guī)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，相應(yīng)采取“雙隨機(jī)、一公開”等科學(xué)精準(zhǔn)的監(jiān)管措施，使監(jiān)管對誠信經(jīng)營者“無事不擾”、對違法失信者“無處不在”。一要科學(xué)構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系，及時歸集企業(yè)登記注冊、備案、行政許可、行政處罰、列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重失信主體名單等信息，在此基礎(chǔ)上，按照一視同仁的要求，對各類所有制企業(yè)信用風(fēng)險進(jìn)行分類。二要運用分類結(jié)果提高監(jiān)管效能，防止亂作為、任性執(zhí)法。對低風(fēng)險企業(yè)合理降低依法監(jiān)管抽查比例和頻次，對高風(fēng)險或有不良記錄的企業(yè)依法有針對性加大隨機(jī)抽查、現(xiàn)場檢查等力度。加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作，對涉及人民群眾生命健康和安全的食品藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域，實行重點監(jiān)管、全鏈條監(jiān)管。探索對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實施科學(xué)有效監(jiān)管，在嚴(yán)守安全底線前提下留出發(fā)展空間。三要加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警。通過大數(shù)據(jù)分析、重點指標(biāo)監(jiān)測等，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常情況和風(fēng)險，適時對企業(yè)進(jìn)行提醒，前移監(jiān)管關(guān)口，化解風(fēng)險隱患。
2.李克強(qiáng)主持召開減稅降費座談會強(qiáng)調(diào)推動實施更大力度組合式減稅降費
1月5日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開減稅降費座談會，總結(jié)近些年來減稅降費成效，就進(jìn)一步為市場主體減稅降費聽取意見建議。
李克強(qiáng)說，規(guī)模性減稅降費是宏觀調(diào)控關(guān)鍵性舉措。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，近些年面對復(fù)雜嚴(yán)峻國內(nèi)外環(huán)境，我們?nèi)尕瀼匦掳l(fā)展理念，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，把減稅降費作為“先手棋”，幫助市場主體紓困和激發(fā)活力，促進(jìn)實現(xiàn)穩(wěn)增長、保就業(yè)。
李克強(qiáng)指出，減稅降費突出支持制造業(yè)升級和中小微企業(yè)及個體工商戶，既改革增值稅制度、實施研發(fā)費用加計扣除等，又階段性減免社保費，催生大量市場主體，起到了培育稅源、擴(kuò)大稅基作用，實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”良性循環(huán)。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，面對新的經(jīng)濟(jì)下行壓力，要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，針對市場主體需求實施更大力度組合式減稅降費，確保一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。要延續(xù)到期的減稅降費措施，加大研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅力度，對受疫情影響重的服務(wù)業(yè)等困難行業(yè)實施精準(zhǔn)幫扶。堅持政府過緊日子，換得市場主體總體穩(wěn)定、有奔頭。國家加大對地方轉(zhuǎn)移支付，各地也要拿出措施。堅決打擊偷稅漏稅，制止亂收費。各地各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)做好工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
3.我省出臺制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動計劃
2021年12月30日，省政府印發(fā)《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022－2024年）》，提出通過三年的努力，全省制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升，新業(yè)態(tài)、新模式、新動能顯著壯大，制造業(yè)綜合實力顯著增強(qiáng)，率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。到2024年底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面實施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，勞動生產(chǎn)率年均增幅高于增加值增幅；重點企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)65%，經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過80%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率接近90%。
《計劃》聚焦省重點先進(jìn)制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈，大力實施“十大工程”，加快推動龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)軟件、智能硬件和裝備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及安全等基礎(chǔ)支撐，加大優(yōu)秀服務(wù)商培育和典型案例推廣應(yīng)用力度。省財政每年安排12億元專項資金，支持工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。
二、經(jīng)貿(mào)資訊
1.2021年前11個月全國新設(shè)外商投資企業(yè)43370家
商務(wù)部在日前召開的例行新聞發(fā)布會上介紹，2021年1—11月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)43370家，同比增長29.3%；從來源地看，新設(shè)立日資、韓資、美資和歐資企業(yè)分別增長32.1%、31.6%、30.2%和28.9%；從行業(yè)看，新設(shè)立制造業(yè)和服務(wù)業(yè)外資企業(yè)分別增長24.1%和30.1%，新設(shè)立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)增長25.4%，占新設(shè)立外資企業(yè)總數(shù)的28%。2021年以來，各相關(guān)部門和地方共同努力，我國外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
一是開放水平進(jìn)一步提升。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單不斷壓減，剛剛發(fā)布的2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單分別減至31條和27條。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范試點積極推進(jìn)，增設(shè)天津、上海、海南、重慶等4個試點地區(qū)，出臺203項試點措施，與北京市國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)形成“1+4”示范試點格局。
二是投資便利化水平進(jìn)一步提升。編制發(fā)布了《中國外商投資指引（2021版）》，整合了中國投資環(huán)境、相關(guān)法律制度、投資辦事流程等內(nèi)容，為外資企業(yè)和外國投資者研究制定投資中國戰(zhàn)略、開展投資經(jīng)營活動提供便利。會同有關(guān)部門出臺政策，降低了外資研發(fā)中心享受稅收優(yōu)惠的門檻。
三是外資企業(yè)和項目服務(wù)水平進(jìn)一步提升。重點外資項目工作專班舉辦了74場外資企業(yè)、外國商協(xié)會對話交流活動，積極宣講政策、聽取各方訴求、回應(yīng)外資企業(yè)關(guān)切；“一對一”跟蹤服務(wù)重點外資企業(yè)和項目，協(xié)調(diào)解決人員入境、貨物通關(guān)、疫苗接種等涉及中央或地方層面的困難問題1000余項，保障外資企業(yè)正常經(jīng)營，推動重點項目加快落地建設(shè)。
四是投資促進(jìn)和保護(hù)水平進(jìn)一步提升。第4屆進(jìn)博會、第12屆中博會、第21屆投洽會等展會平臺投資促進(jìn)功能進(jìn)一步顯現(xiàn)，一批外商投資新項目成功引進(jìn)。通過舉辦“進(jìn)博會走進(jìn)地方”“跨國公司地方行”等一系列投資促進(jìn)活動，為地方開展產(chǎn)業(yè)鏈招商提供有力支持。外資企業(yè)投訴工作機(jī)制不斷健全，外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度不斷加大。
2.2021年1—11月我國服務(wù)進(jìn)出口總額同比增長14.7%
商務(wù)部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1—11月，我國服務(wù)進(jìn)出口總額46767.8億元，同比增長14.7%，繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。其中，服務(wù)出口增長31.5%，服務(wù)進(jìn)口增長2.6%。
3.中國與摩洛哥簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃
1月5日，中國與摩洛哥簽署《中華人民共和國政府與摩洛哥王國政府關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的合作規(guī)劃》，推動共建“一帶一路”倡議和摩“經(jīng)濟(jì)起飛計劃”“工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”等對接。
4.國家外匯管理局開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點
1月4日，國家外匯管理局發(fā)布消息，在上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)、海南自貿(mào)港洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浙江省寧波市北侖區(qū)等區(qū)域開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點。試點政策堅持改革開放和風(fēng)險防控一體試點、一體推進(jìn)，涵蓋包括拓寬企業(yè)跨境融資渠道等在內(nèi)的9項資本項目改革措施、4項經(jīng)常項目便利化措施以及2項加強(qiáng)風(fēng)險防控和監(jiān)管能力建設(shè)相關(guān)要求。
5.中歐班列2021年開行1.5萬列
中國國家鐵路集團(tuán)有限公司近日消息：2021年中歐班列開行數(shù)量實現(xiàn)增長，全年開行1.5萬列、同比增長22%，發(fā)送146萬標(biāo)箱、同比增長29%，為確保國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、構(gòu)建新發(fā)展格局作出積極貢獻(xiàn)。
6.2021中國造船業(yè)新接訂單量位居世界第一
全球權(quán)威研究機(jī)構(gòu)的最新統(tǒng)計，以修正總噸計算，2021年中國船舶企業(yè)新接訂單量965艘2280萬噸，以近50%的市場份額位居世界第一。我國造船業(yè)在中高端船型領(lǐng)域的市場占有率進(jìn)一步提升。
7.2021年12月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.3%
中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局日前公布：2021年12月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.3%，較上月上升0.2個百分點，連續(xù)兩個月上升。綜合全年數(shù)據(jù)來看，2021年，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)月度均值為50.5%，高于2019年和2020年，我國經(jīng)濟(jì)整體繼續(xù)保持回升勢頭。
8.2021年物流行業(yè)整體繼續(xù)保持回升態(tài)勢
中國物流與采購聯(lián)合會1月4日消息，2021年12月份中國物流業(yè)景氣指數(shù)為52.6%，鐵路運輸業(yè)、快遞快運業(yè)保持在較高景氣區(qū)間，道路運輸業(yè)、倉儲業(yè)等運行平穩(wěn)。2021年全年物流業(yè)景氣指數(shù)月度平均值為53.4%，較上年提高1.7個百分點，物流行業(yè)整體繼續(xù)保持回升態(tài)勢。
9.上海港集裝箱吞吐量連續(xù)12年居全球首位
據(jù)統(tǒng)計，2021年上海港集裝箱吞吐量突破4700萬標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)12年位居全球第一，外貿(mào)集裝箱吞吐量、內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量、國際中轉(zhuǎn)箱吞吐量均實現(xiàn)同比增長。
10.上港集團(tuán)與連云港港簽署合作協(xié)議共建“一帶一路”港口合作
近日，上港集團(tuán)與連云港港在南京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。省委副書記、代省長許昆林會見上港集團(tuán)黨委書記、董事長顧金山一行，并見證簽約。根據(jù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將深化港航物流及港口資本合作，聚焦推動智慧港口、綠色港口建設(shè)，加強(qiáng)人才交流培訓(xùn)等合作事項。
11.江蘇認(rèn)定首個外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)
新年伊始，江蘇外資總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展喜迎開門紅，蘇州自貿(mào)片區(qū)所在地——蘇州工業(yè)園區(qū)，獲認(rèn)定為江蘇省外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。這是全省首個且唯一獲此榮譽(yù)的地區(qū)。蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)過27年的發(fā)展，聚集了一大批優(yōu)秀的跨國公司總部。在剛剛過去的2021年，該園區(qū)獲得首批中日韓（江蘇）產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)認(rèn)定，新增6家省級外資總部、21家市級外資總部、46家省級外資總部培育企業(yè)和一批外資研發(fā)中心。
12.歐盟將征收15%的全球公司稅
歐盟委員會提出了一項指令，以確保向大型跨國集團(tuán)的有效稅率。該提案履行了率先實施全球稅收改革協(xié)議的承諾，闡述了如何將137個國家同意的、對營收超過7.5億歐元的跨國公司征收15%最低稅的原則在實際中應(yīng)用。該規(guī)則將適用于母公司或子公司位于歐盟成員國的任何大型國內(nèi)和國際集團(tuán)。該提案還保證在母公司位于歐盟以外的低稅率國家且不適用同等規(guī)則的情況下有效征稅?！ ?/span>
13.歐委會發(fā)布金融服務(wù)業(yè)新監(jiān)管數(shù)據(jù)戰(zhàn)略
近日，歐委會發(fā)布金融服務(wù)業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)新戰(zhàn)略，旨在改進(jìn)歐盟金融監(jiān)管報告體系、最大限度地減少金融機(jī)構(gòu)報告負(fù)擔(dān)，并助力歐委會進(jìn)一步實施歐盟數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字金融戰(zhàn)略。
14.德國新政府正在制定超300億歐元減稅政策
德國財政部長林德納當(dāng)?shù)貢r間2022年1月2日表示，德國新政府正在制定超過300億歐元的稅收減免措施，內(nèi)容包括能夠從納稅中全額扣除養(yǎng)老保險的繳款?！ ?/span>
15.巴西頒布法案放寬外匯管制
近日，巴西總統(tǒng)博索納羅批準(zhǔn)了一項新的外匯管理政策，法案規(guī)定將允許自然人和公司在巴西開設(shè)外幣賬戶，目前開設(shè)外匯賬戶的權(quán)限僅限于部分特定公司，如外匯兌換所和信用卡發(fā)行商等?！ ?/span>
16.印尼禁止煤炭出口1個月
據(jù)法新社近日報道，印度尼西亞能源與礦產(chǎn)資源部表示，自2022年1月1日至1月31日，印尼禁止煤炭出口，包括正在裝運以及尚未裝運完畢的運煤船。
17.菲律賓尋求更多農(nóng)業(yè)投資
菲律賓農(nóng)業(yè)部長達(dá)爾近日表示，菲正在尋求更多外資流向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。在現(xiàn)代技術(shù)方面，潛在的投資領(lǐng)域包括可持續(xù)灌溉技術(shù)、溫室技術(shù)，以及用于營養(yǎng)利用、害蟲管理和氣候適應(yīng)的智能農(nóng)業(yè)等。需要更多投資的農(nóng)產(chǎn)品包括蕉麻、椰子、芒果、海藻、蝦、可可和咖啡。
18.柬埔寨將加強(qiáng)跨境電子商務(wù)增值稅征管
據(jù)柬埔寨國家稅務(wù)總局近日消息，柬埔寨將加強(qiáng)跨境電子商務(wù)增值稅征管，在柬從事電子商務(wù)的外國企業(yè)和商家，有義務(wù)進(jìn)行增值稅登記和月度申報。據(jù)介紹，柬埔寨政府近期已經(jīng)開始執(zhí)行關(guān)于向電子商務(wù)征收增值稅的新規(guī)。
19.2021年全球并購規(guī)模首次超過5萬億美元
據(jù)路透社近日報道，2021年全球并購活動打破歷史紀(jì)錄，輕松超越近15年前創(chuàng)下的紀(jì)錄，充裕的資本和極高的估值推動交易發(fā)展。