來自商務部消息,2021年2月26日,中國商務部與韓國產業(yè)通商資源部通過視頻方式舉行自貿協(xié)定第二階段談判首席談判代表會議。雙方均認為,推動中韓自貿協(xié)定第二階段談判早日取得實質性成果,將提升雙邊服務貿易和投資自由化、便利化水平,促進東亞地區(qū)產業(yè)鏈、供應鏈融合,也將對抗擊新冠肺炎疫情,支持自由貿易和多邊主義發(fā)揮積極作用。
據(jù)了解,中韓自貿協(xié)定2015年12月20日正式生效,至今已進行了七次關稅削減,零關稅貿易額覆蓋率超過55%。中韓自貿協(xié)定第二階段談判由國家主席習近平與韓國總統(tǒng)文在寅于2017年12月共同宣布啟動,是中國首個以負面清單方式開展的服務貿易和投資自由化談判。此前的2018年3月22日,中韓自貿協(xié)定第二階段首輪談判在韓國首爾舉行。
《中國貿易報》記者了解到,五年多來,盡管不斷遭受國際政經形勢復雜變化的影響,從事中韓貿易的外貿企業(yè)仍真切享受到了自貿協(xié)定的紅利。威海韓佳味貿易有限公司從韓國進口食品到國內銷售,該公司梁先生告訴《中國貿易報》記者,中韓自貿協(xié)定實施以來,進口關稅下降了,進口商品價格也下降了。“當然,中韓貿易受薩德事件影響較大,當時我們的貿易量從高峰降下來,這幾年在逐步恢復中。以往韓國電視劇、娛樂節(jié)目流行于中國和周邊國家,韓流商品都因此受益,銷量會增加,近年來這種紅利少了。”
煙臺申韓進出口有限公司從韓國進口炒鍋相關商品,受疫情影響檢測等費用上漲,春節(jié)以來產品銷量一般。該公司工作人員希望商品關稅繼續(xù)下降,盼中韓自貿協(xié)定取得更多進展。山東煙臺另一家貿易企業(yè)也從事對韓貿易,中韓自貿協(xié)定使得兩國間關稅下降,企業(yè)獲得感提升明顯。
中韓自貿協(xié)定在宏觀層面的實效也得到業(yè)內專家肯定。遼寧大學教授、研究生院院長崔日明在接受《中國貿易報》記者采訪時表示,“中韓自貿協(xié)定讓中韓經貿關系更有互信,讓雙邊投資更有穩(wěn)定預期。中韓之間無論是貨貿、服貿還是投資發(fā)展都比較快,可以看到韓國資本大量投資于上海、青島、北京等地?!?/span>
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員董向榮認為,在中韓FTA之前,中韓經貿合作已經很密切,雙邊貿易額很可觀。2015年中韓自貿協(xié)定開始實施,此后中韓經貿關系還受到薩德事件等軍事、政治因素影響。由于雙邊經貿關系受多種因素影響,再加上中韓自貿協(xié)定項下的關稅減免是逐漸進行的,正在逐步向前推進,所以,一時沒看到中韓自貿協(xié)定帶來雙邊貿易突飛猛進的改變是可以理解的。自貿協(xié)定實施效果的展現(xiàn)確實需要一個過程,不可能一步到位。可以說,中韓自貿協(xié)定的制度安排增強了中韓經貿關系的韌勁,增強了雙邊經貿關系的抗壓性和穩(wěn)定性。從細節(jié)上看,中韓自貿協(xié)定實施后帶來的亮點很多,比如雙邊合作產業(yè)園區(qū)獲得進展、相關海關制度安排惠及企業(yè)等。
中國商務部消息提到,雙方以負面清單模式就服務貿易和投資規(guī)則及市場開放開展進一步磋商,談判取得積極進展。
受訪專家均贊賞負面清單模式,認為這是很好的嘗試。“中國有不少雙邊經貿伙伴,在和他們打交道時強調雙邊互惠,也在摸索更好的談判方法。在中韓自貿協(xié)定第二階段談判中,中國首次采用負面清單這一國際常用模式推進談判,有助于中韓更快推進服務貿易合作、投資合作和市場開放,提升雙邊合作的深度和廣度?!倍驑s表示,在新冠肺炎疫情影響下,各國都在調整,業(yè)界在反思產業(yè)鏈供應鏈是否過長,是否應該在信任關系更強的國家或地區(qū)投資。在這樣的背景下,中韓繼續(xù)深化自貿協(xié)定合作,高舉自由貿易大旗,意義重大。
“中國在外商投資領域推出負面清單是非常好的舉措。在全世界范圍內,中國降關稅成績不錯,只是在服務貿易領域中國起步晚一點,但也不斷出臺相關鼓勵服務貿易創(chuàng)新發(fā)展的政策。在國際經貿領域服務貿易很受重視,服務貿易也是我國經濟新的增長點,相對貨貿來說服務貿易增長空間非常大。”崔日明分析,從貿易投資領域的國際談判實踐來看,負面清單是國際慣例。中國在和韓國的自貿協(xié)定第二階段談判中采用負面清單模式,是和國際接軌的具體表現(xiàn)。這有助于讓韓方認同中國是在按國際慣例辦事,更容易被對方接受。
展望未來,專家也為推進中韓自貿協(xié)定、深化東北亞經貿合作提出建議。崔日明表示,東北亞地區(qū)經濟合作潛力非常大,需要多努力推動,包括進一步密切中韓經貿關系和推進中日韓自貿協(xié)定。由于RCEP的簽署,再加上在RCEP里中國和韓國之間本來就有自貿協(xié)定做基礎,中日韓自貿協(xié)定實現(xiàn)的可能性進一步增加。希望借此東風,早日促成中日韓自貿協(xié)定達成,從而推動東北亞良性經貿合作向前邁步,這將對中國經濟發(fā)展產生較大幫助。