“以人民幣計(jì)，全年外貿(mào)進(jìn)出口、出口規(guī)模均創(chuàng)歷史新高;以人民幣計(jì)、美元計(jì)，全年進(jìn)出口和出口、進(jìn)口額‘三大指標(biāo)’均全面實(shí)現(xiàn)正增長?！痹?月21日召開的江蘇省政府新聞發(fā)布會上，公布了2020年在疫情沖擊下全省外貿(mào)進(jìn)出口成績單。會上還對2021年的外貿(mào)形勢進(jìn)行了分析，并對近日出臺的《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)進(jìn)行解讀。該《實(shí)施意見》是江蘇加快推動高水平對外開放、培育開放發(fā)展新優(yōu)勢的頂層謀劃，也是全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、服務(wù)全省全國開放發(fā)展大局的有力舉措。
進(jìn)出口規(guī)模連續(xù)18年全國第二
“2020年全省外貿(mào)進(jìn)出口逆勢增長，份額提升、穩(wěn)中提質(zhì)，好于預(yù)期、好于全國，在應(yīng)對變化變局中交出了一份沉甸甸的亮麗成績單?！苯K省商務(wù)廳廳長趙建軍介紹，2020年全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口44500.5億元，同比增長2.6%，高于全國平均0.7個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模連續(xù)18年居全國第二位。其中，出口27444.3億元、增長0.9%，進(jìn)口17056.2億元、增長5.5%，實(shí)現(xiàn)了全面正增長、份額有提升、轉(zhuǎn)型見成效“三大工作目標(biāo)”。
記者了解到，去年江蘇省進(jìn)出口規(guī)模占全國的13.84%，較上年提升0.1個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口規(guī)模占全國的12%，較上年提升0.7個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易大省地位進(jìn)一步鞏固。在規(guī)模提升的同時(shí)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化，主要體現(xiàn)在民營企業(yè)進(jìn)出口快速增長、一般貿(mào)易進(jìn)出口持續(xù)回升、高新技術(shù)產(chǎn)品出口回穩(wěn)向好、新興市場帶動效應(yīng)突出、蘇北地區(qū)進(jìn)出口加速增長“五個(gè)占比提升”。其中，民營企業(yè)進(jìn)出口占比35.2%，提升3.8個(gè)百分點(diǎn)，占比提升幅度為“十三五”以來最高值，成為穩(wěn)定外貿(mào)的重要力量。
趙建軍表示，2020年江蘇外貿(mào)進(jìn)出口的超預(yù)期表現(xiàn)，主要得益于政策疊加支持、國際產(chǎn)能填補(bǔ)、內(nèi)需擴(kuò)大帶動“三大效應(yīng)”。去年，“穩(wěn)外貿(mào)10條”“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷12條”等系列政策舉措接連出臺，并通過扎實(shí)推進(jìn)“保主體促兩穩(wěn)”行動，幫助外貿(mào)外資企業(yè)紓困解難，全年新增出口實(shí)績企業(yè)超萬家。同時(shí)，搶抓防疫物資、宅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品需求擴(kuò)大和紡織品訂單回流等機(jī)遇，622家企業(yè)成功申報(bào)國家醫(yī)療物資出口“白名單”，醫(yī)療防疫物資、“宅經(jīng)濟(jì)”和IT產(chǎn)品出口大幅攀升，有效填補(bǔ)了國際產(chǎn)能缺口。
變中求穩(wěn)邁好新征程第一步
2021年，疫情走勢和外部環(huán)境依然存在諸多不確定性，尤其是江蘇經(jīng)濟(jì)外向度高，容易受到外部環(huán)境變化的沖擊和影響?！拔覀円涌炫嘤赓Q(mào)競爭新優(yōu)勢，提升發(fā)展新動能，鞏固貿(mào)易大省地位，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)?！壁w建軍說，今年江蘇將堅(jiān)持變中求穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)，推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和開啟現(xiàn)代化新征程中邁好第一步。
一方面，持續(xù)開展“保主體促兩穩(wěn)”行動，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。以“抓大”“扶小”“育新”“穩(wěn)鏈”為重點(diǎn)，精準(zhǔn)服務(wù)1852家大型企業(yè)，加快重大外資項(xiàng)目落地，大力培育自主品牌，穩(wěn)住加工貿(mào)易示范企業(yè)。并將于上半年舉辦“江蘇優(yōu)品?暢行全球”系列“10+100”場線上市場開拓活動。
另一方面，以外貿(mào)新業(yè)態(tài)為重要突破口，著力促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。趙建軍表示，江蘇將加快跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動10個(gè)跨境電商綜試區(qū)加快創(chuàng)新探索，并支持跨境電商與市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。預(yù)計(jì)今年還將出臺關(guān)于促進(jìn)全省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作意見。
此外，強(qiáng)化上下聯(lián)動部門協(xié)同，著力形成推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。除了要探索設(shè)立貿(mào)易調(diào)整援助試點(diǎn)，推動省級公平貿(mào)易工作站提檔升級外，還將強(qiáng)化外貿(mào)形勢的監(jiān)測研判，加強(qiáng)對RCEP、CAI和CPTPP的跟蹤研究，支持有條件的地方加大壓力測試、開展先行先試。
24條舉措力推貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展
如何培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢、推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展?記者了解到，江蘇于近日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，從8個(gè)方面提出了24條具體舉措，為江蘇貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展明確了目標(biāo)、理清了重點(diǎn)、提供了保障。
趙建軍介紹，此次出臺的《實(shí)施意見》具有突出穩(wěn)中提質(zhì)、突出協(xié)同融合、突出內(nèi)外統(tǒng)籌、突出開放創(chuàng)新四個(gè)特點(diǎn)。提出到2022年，江蘇貨物貿(mào)易占全國份額總體穩(wěn)定，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貨物進(jìn)出口比重達(dá)1/4以上，民營企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口占比持續(xù)提升，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)取得明顯成效;到2025年，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易更加協(xié)調(diào)發(fā)展，以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢加快形成，貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提高，貿(mào)易大省地位不斷鞏固，貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。
《實(shí)施意見》注重推進(jìn)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、科技、投資的協(xié)同發(fā)展，提出將實(shí)施“百企引航”等一系列專項(xiàng)行動，并從推動利用外資提質(zhì)增效和推動服務(wù)外包、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展等方面提出了具體舉措。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，在拓外轉(zhuǎn)內(nèi)方面，提出完善外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷支持體系，并從擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口、支持優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口、發(fā)揮載體平臺作用等方面提出具體舉措。在對外投資方面，從深入實(shí)施“五大計(jì)劃”、健全保障服務(wù)體系、推動境外園區(qū)建設(shè)等方面，提出了“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的重點(diǎn)工作，鼓勵市場主體拓展發(fā)展空間。
此外，《實(shí)施意見》還提出要發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等各類開放載體優(yōu)勢，集聚高端創(chuàng)新要素，加強(qiáng)改革探索;持續(xù)建設(shè)國際一流營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，強(qiáng)化環(huán)境支撐。