目錄
一、經貿政策
1. 中央經濟工作會議主要精神
2. 江蘇省委十三屆九次全會主要精神
3. 國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《外商投資安全審查辦法》
4. 江蘇省委省政府出臺《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》
二、貿促動態(tài)
1. 江蘇省貿促會舉辦長江經濟帶高質量發(fā)展專題培訓
2. 江蘇省貿促會應邀出席南通跨境電商產業(yè)聯(lián)盟成立大會
3. 江蘇省國際商會法律專業(yè)委員會召開換屆會議
4. 江蘇省貿促會參加中國貿促會FTA指南編纂項目工作會議
三、經貿資訊
1. 國務院常務會議決定適當延長兩項直達貨幣政策工具
2. 國務院關稅稅則委員會決定對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率
3. 中國與非洲聯(lián)盟簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃
4. 新版《中國海關進出口貨物減免稅管理辦法》發(fā)布
5. 中國貿促會聯(lián)合國貿法會觀察員專家團在北京成立
6. 中國貿促會發(fā)布第四批《國別營商環(huán)境指南》
7. 中國貿促會將受理簽發(fā)中國-毛里求斯自由貿易協(xié)定原產地證書
8. 中國成為世界第一大實物消費市場
9. 前11月全國市場采購貿易出口增長33.7%
10.1-11月我國企業(yè)承接服務外包合同額12977.9億元
11.1-11月全省進出口增勢進一步鞏固
12.1-11月全省利用外資穩(wěn)步增長
13.“徐州號”中歐班列再添新成員
14.巴西全國谷物出口商協(xié)會(ANEC)估計巴西玉米出口在12月增加
15.聯(lián)合國糧農組織（FAO）在內部會議上研討巴西農業(yè)綜合企業(yè)成功的原因
四、風險預警
1. 阿根廷發(fā)起鞋類產品第二次反傾銷日落合并情勢變遷復審立案
2. 墨西哥啟動兒童自行車第一次反傾銷日落復審立案調查
3. 烏克蘭發(fā)起帶涂層碳化鋼反傾銷調查
4. 歐盟進行光纜反補貼立案調查
5. 墨西哥啟動鋼和鋅合金把手第一次反傾銷日落復審立案調查
6. 越南啟動山梨糖醇反傾銷立案調查
7. 墨西哥啟動熱軋鋼板第一次反傾銷日落復審立案調查
一、經貿政策
1.中央經濟工作會議主要精神
中央經濟工作會議12月16日至18日在北京舉行。習近平總書記在會上發(fā)表重要講話，總結2020年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2021年經濟工作；李克強總理在講話中對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話；中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等出席會議。
會議指出，在統(tǒng)籌國內國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經濟工作的規(guī)律性認識：黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，人民至上是作出正確抉擇的根本前提，制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障，科學決策和創(chuàng)造性應對是化危為機的根本方法，科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐。
會議在總結去年工作的基礎上，部署了明年要抓好的八項重點任務：一是強化國家戰(zhàn)略科技力量。二是增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。三是堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點。四是全面推進改革開放。五是解決好種子和耕地問題。六是強化反壟斷和防止資本無序擴張。七是解決好大城市住房突出問題。八是做好碳達峰、碳中和工作。
2.江蘇省委十三屆九次全會主要精神
中國共產黨江蘇省第十三屆委員會第九次全體會議12月22日至23日在南京舉行。全會審議通過了《中共江蘇省委關于深入學習貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神的決定》、《中共江蘇省委關于制定江蘇省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《中共江蘇省委常委會2020年度抓黨建工作的情況報告》。全會由省委常委會主持，省委書記婁勤儉代表省委常委會講話并就《建議（討論稿）》向全會作了說明，省委副書記、省長吳政隆就經濟工作作具體部署。
全會在充分肯定省委常委會一年來工作的基礎上，明確了明年全省工作總體要求、主要目標和重點任務，重點做好八個方面工作：一是毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控及各類風險防范；二是以科技創(chuàng)新驅動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級；三是積極實施擴大內需戰(zhàn)略；四是加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化；五是進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局；六是站在更高起點推進改革開放；七是加強污染防治和生態(tài)建設；八是適應新形勢新要求更好保障和改善民生。
全會明確了明年經濟社會發(fā)展主要預期目標，對經濟工作的十個重點方面作出了部署，要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展實體經濟，堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，全面推進鄉(xiāng)村振興，加強生態(tài)文明建設，著力為市場主體紓困解難，加快建設現(xiàn)代流通體系，著力穩(wěn)外貿穩(wěn)外資，著力保障和改善民生，防范和化解風險隱患。
3.國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《外商投資安全審查辦法》
經國務院批準， 12月19日，國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《外商投資安全審查辦法》（以下簡稱《安審辦法》）?！栋矊忁k法》共23條，規(guī)定了適用審查的外商投資類型、審查機構、審查范圍、審查程序、審查決定監(jiān)督執(zhí)行和違規(guī)處理等，進一步提高了審查工作的規(guī)范性、精準性和透明度，盡可能減少對外商投資活動的影響，保護外商投資積極性和合法權益。根據《安審辦法》，國家建立外商投資安全審查工作機制，工作機制辦公室設在國家發(fā)展改革委，由國家發(fā)展改革委、商務部牽頭，承擔外商投資安全審查的日常工作?！栋矊忁k法》將于公布之日起三十日后正式施行。
4.江蘇省委省政府出臺《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》
江蘇省委、省政府近日出臺《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，圍繞優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境、完善精準有效的政策環(huán)境、健全平等保護的法治環(huán)境、鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新、促進民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、構建“親”“清”政商關系、組織保障7大方面推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉型升級、健康發(fā)展，提出22條有分量的政策措施。
二、貿促動態(tài)
1.江蘇省貿促會舉辦長江經濟帶高質量發(fā)展專題培訓
12月16日，我會舉辦長江經濟帶高質量發(fā)展專題培訓，深入學習貫徹落實習近平總書記新發(fā)展理念，踐行黨中央全面推動長江經濟帶高質量發(fā)展的重大決策，進一步提升貿促工作服務能力。會黨組書記尹建慶、黨組成員肖鐵軍、黃政、叢蘇峰、杜培軍和會機關、所屬單位全體人員參加。
培訓特邀南通大學江蘇長江經濟帶研究院院長兼首席專家、長江保護與綠色發(fā)展研究院特聘研究員成長春教授為我們進行專題培訓。成院長結合圖表數(shù)據和典型案例，圍繞習近平總書記關于長江經濟帶高質量發(fā)展系列指示，從全面推動長江經濟帶高質量發(fā)展的重要意義、發(fā)展內涵、“十三五”時期長江經濟帶高質量發(fā)展取得的成績、面臨的困境挑戰(zhàn)和總書記在南京全面推動長江經濟帶發(fā)展座談會上提出的新要求等方面，對長江經濟帶建設與江蘇高質量發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)和對策措施等進行了系統(tǒng)講解和權威性闡述，對于進一步貫徹落實中央和省委決策部署，推進與融合長江經濟帶高質量發(fā)展，更好地做好全省貿易投資促進工作具有很強的針對性和指導性。
2.江蘇省貿促會應邀出席南通跨境電商產業(yè)聯(lián)盟成立大會
12月18日，南通跨境電商產業(yè)聯(lián)盟成立大會在南通舉行。我會黃政副會長應邀出席活動并致辭。
黃政副會長在致辭中指出，去年底南通市順利獲批第三批綜試區(qū)，迎來了跨境電商發(fā)展的新機遇、新風口；江蘇省貿促會一直把支持線上展會、跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展作為貿易促進高質量發(fā)展的重要抓手，積極推進“線上展會+跨境電商”的嘗試，助力企業(yè)紓困解難，支持中小企業(yè)利用跨境電商平臺開拓國際市場。
在南通期間，黃政副會長一行還走訪了可承辦線上展會、招聘、培訓等活動的南通線上商務示范中心。
3.江蘇省國際商會法律專業(yè)委員會召開換屆會議
12月22日，江蘇省國際商會法律專業(yè)委員會在南京召開換屆會議。我會肖鐵軍副會長出席并致辭。來自我省外經貿企業(yè)、律所、高校的38位法律界人士參加線下會議，部分委員參加線上會議。
肖鐵軍副會長在致辭中表示，江蘇省國際商會法律專業(yè)委員會成立五年以來，主動結合貿促會商事法律服務職能，在法律政策宣講和風險防控培訓、跨境商事爭議解決和貿易摩擦案件預警與應對等方面做了大量卓有成效的工作；希望新一屆委員會發(fā)揮平臺優(yōu)勢，更好地服務會員企業(yè)“走出去”，服務我省開放型經濟發(fā)展。
會議審議通過了新一屆江蘇省國際商會法律專業(yè)委員會主任、副主任、秘書長人選，并聘請江蘇省高級人民法院、東南大學法學院、南京大學法學院和江蘇省貿促會相關專家擔任委員會顧問。江蘇博事達律師事務所管委會姚彬主任連任委員會主任，20位企業(yè)法務高管、律師任副主任。會上，部分委員顧問作了交流發(fā)言，委員會顧問、南京大學法學院葉金強院長圍繞《民法典》合同編中的擔保規(guī)則作主題演講并與參會代表進行研討。
本次換屆會議重新梳理了法專委結構，吸納了更多優(yōu)秀的外經貿企業(yè)法務高管，進一步壯大了法專委服務力量，拓寬了服務領域，同時進一步整合了會內法律服務資源，有利于發(fā)揮集成優(yōu)勢與整體合力，為會員企業(yè)提供更加專業(yè)、高效的法律服務。
4.江蘇省貿促會參加中國貿促會FTA指南編纂項目工作會議
12月16日至18日，中國貿促會商事認證中心在深圳舉辦FTA指南編纂項目正式啟動工作會議、企業(yè)座談會、項目研討會及配套調研等活動，來自高校研究團隊、貿促系統(tǒng)各地方分支機構、深圳市重點行業(yè)企業(yè)及律師事務所等共80多位專家、學者參與相關活動。我會法律部、商法中心、商服中心共5名同志入選該項目組。
三、經貿資訊
1.國務院常務會議決定適當延長兩項直達貨幣政策工具
12月21日召開的國務院常務會議決定，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃。會議表示，實施好和適當延長上述直達貨幣政策工具，有利于幫助小微企業(yè)更好應對國內外環(huán)境變化，實現(xiàn)生產經營穩(wěn)定恢復。
2.國務院關稅稅則委員會決定對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率
國務院關稅稅則委員會12月23日印發(fā)2021年關稅調整方案，決定從明年1月1日開始，對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，抗癌藥原料、助聽器、嬰幼兒奶粉原料等跟百姓生活密切相關的商品均在其中。同時，隨著中國對外開放持續(xù)擴大，部分協(xié)定稅率、最惠國稅率也將在明年降低。
3.中國與非洲聯(lián)盟簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃
近日，國家發(fā)展改革委與非洲聯(lián)盟簽署《中華人民共和國政府與非洲聯(lián)盟關于共同推進“一帶一路”建設的合作規(guī)劃》。截至目前，中國已與138個國家、31個國際組織簽署202份共建“一帶一路”合作文件。
4.新版《中國海關進出口貨物減免稅管理辦法》發(fā)布
海關總署日前發(fā)布，《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》已于2020年12月11日經海關總署署務會議審議通過，自2021年3月1日起施行。2008年12月29日海關總署公布的《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》（海關總署令第179號）同時廢止。
5.中國貿促會聯(lián)合國貿法會觀察員專家團在北京成立
12月22日，中國貿促會聯(lián)合國貿法會觀察員專家團在北京宣告成立。據悉，專家團將作為貿促會履行聯(lián)合國貿法會觀察員職責的外部咨詢力量。
6.中國貿促會發(fā)布第四批《國別營商環(huán)境指南》
12月20日，中國貿促會發(fā)布了第四批《企業(yè)對外投資國別（地區(qū)）營商環(huán)境指南》報告，這些指南系統(tǒng)介紹了18個國家的經貿概況、吸收外資環(huán)境及政策等信息，可以讓“走出去”的企業(yè)掌握這些國家的法律法規(guī)、經營案例，防止他們走彎路，更好地規(guī)避風險，進一步助力企業(yè)對外投資合作平穩(wěn)、有序發(fā)展。
7.中國貿促會將受理簽發(fā)中國-毛里求斯自由貿易協(xié)定原產地證書
《中華人民共和國政府和毛里求斯共和國政府自由貿易協(xié)定》（以下簡稱中毛自貿協(xié)定）將自2021年1月1日起正式實施。自2021年1月1日起，依照中毛自貿協(xié)定和《中華人民共和國海關中毛自貿協(xié)定項下進出口貨物原產地管理辦法》規(guī)定，申請人可以向中國國際貿易促進委員會及其地方簽證機構申請簽發(fā)中毛自貿協(xié)定原產地證書，隨附上述證書的出口貨物依照中毛自貿協(xié)定相關規(guī)定在毛里求斯享受優(yōu)惠關稅待遇。
8.中國成為世界第一大實物消費市場
中國社會科學院12月21日發(fā)布的2021年《社會藍皮書》顯示，2019年，中國社會消費品零售總額達41.2萬億元，已成為世界第一大實物消費市場，最終消費支出對經濟增長的貢獻率保持在60%左右。
9.前11月全國市場采購貿易出口增長33.7%
12月14日，海關總署公布，1-11月全國市場采購貿易方式出口值6398.92億元，同比增長33.7%，成為外貿新亮點。
10.1-11月我國企業(yè)承接服務外包合同額12977.9億元
商務部網站消息，1-11月，我國企業(yè)承接服務外包合同額12977.9億元人民幣（幣種下同），執(zhí)行額9226億元，同比分別增長12.9%和16.4%。
11.1-11月全省進出口增勢進一步鞏固
近日，南京海關發(fā)布，1-11月，全省累計進出口40286.6億元，同比增長1.9%，較上月提升0.7個百分點，進出口增長態(tài)勢進一步鞏固；增速好于全國0.1個百分點，占全國比重為13.9%，規(guī)模繼續(xù)位居全國第二。其中，出口24773.3億元，下降0.1%，降幅深于全國3.8個百分點；進口15513.3億元，增長5.2%，好于全國5.7個百分點。11月當月我省出口創(chuàng)歷史最高水平；全省單月進出口、出口、進口“三大指標”連續(xù)5個月全面正增長。1-11月江蘇外貿進出口主要特點為：
一是一般貿易、保稅物流進出口保持增長。1-11月，江蘇一般貿易方式進出口21521.2億元，增長6%，增幅較前10個月擴大0.5個百分點，占江蘇外貿總值的53.4%。同期，加工貿易和保稅物流分別進出口14346.2億元和3910.3 億元，分別下降3.6%和增長3.7%。
二是對美國、東盟、韓國、日本等主要貿易伙伴進出口均實現(xiàn)增長。1-11月，江蘇對美國、東盟、韓國、日本分別進出口5777.8億元、5624.5億元、4361億元和3708.8億元，分別增長0.6%、7.4%、0.1%和0.3%；對歐盟（不含英國）進出口5872.3億元，下降0.9%，降幅較前10個月收窄1.4個百分點；五者合計占江蘇省進出口總值的62.9%。同期，江蘇對“一帶一路”沿線國家進出口9787.7億元，增長1.6%，增幅較前10個月擴大0.8個百分點。
三是民營企業(yè)占比繼續(xù)提升，持續(xù)拉動江蘇外貿增長。1-11月，江蘇民營企業(yè)進出14058.2億元，增長14%，高出江蘇外貿整體增速12.1個百分點，拉動江蘇外貿進出口增長4.4個百分點，占江蘇外貿總值的34.9%，占比較去年同期提高3.7個百分點。同期，外商投資企業(yè)進出口22731.2 億元，下降3.9%，降幅較前10個月收窄0.6個百分點；國有企業(yè)進出口3473.8 億元，下降0.6%，降幅較前10個月收窄0.3個百分點。
四是機電產品、勞動密集型產品出口增幅擴大。1-11月，江蘇出口機電產品16518.6億元，增長1.3%，增幅較前10個月擴大1.2個百分點，占江蘇出口總值的（下同）66.7%。其中，出口集成電路1777.6億元，增長13.5%；出口筆記本電腦1411.7億元，增長12.2%；出口手機829.2億元，增長13.5%。同期，江蘇出口勞動密集型產品4314.3 億元，增長1.2%，增幅較前10個月擴大0.8個百分點，占17.4%。其中，紡織制品出口918.4 億元，增長52.7%；塑料制品出口792.1億元，增長19.4%。
五是主要大宗商品和重點農產品進口量增加，持續(xù)拉動江蘇進口保持增長。1-11月，江蘇鐵礦砂、天然氣、乙二醇等主要大宗商品進口量分別為9596.1萬噸、701.5萬噸、386.8萬噸，分別增加2.5%、23.5%、6.5%。
12.1-11月全省利用外資穩(wěn)步增長
1-11月，全省新設立3062個外商投資項目，同比增長1.9%；實際使用外資257.3億美元，同比增長9.6%。按商務部口徑，1-11月，我省實際使用外資213.1億美元，同比增長1.7%，規(guī)模繼續(xù)位居全國首位。
1-11月，全省制造業(yè)實際使用外資99.1億美元，占全省實際使用外資的38.5%。全省服務業(yè)實際使用外資144.5億美元，同比增長35.0%，占全省實際使用外資的56.2%。
1-11月，蘇南地區(qū)實際使用外資154.3億美元，同比增長9.4%，占全省總量的60.0%；蘇中地區(qū)實際使用外資53.5億美元，同比增長10.7%，占全省總量的20.8%；蘇北地區(qū)實際使用外資49.5億美元，同比增長9.0%，占全省總量的19.2%。
13.“徐州號”中歐班列再添新成員
12月14日，徐州——杜伊斯堡首班列車從徐州鐵路貨運中心發(fā)車，“徐州號”中歐班列再添新成員。首趟徐州至德國杜伊斯堡中歐班列，滿載46個集裝箱，貨物總重量339噸，裝滿了汽車配件、家電、紡織用品等10余類工業(yè)制成品，總價值1100多萬元人民幣。
14.巴西全國谷物出口商協(xié)會(ANEC)估計巴西玉米出口在12月增加
據巴西全國谷物出口商協(xié)會(ANEC) 12月16日周二評估，12月份巴西玉米出口總額將達到446萬噸，比2019年12月增長53%。ANEC的數(shù)據顯示，如果12月份的出口量得到確認，中國今年從巴西的進口量將達到3400萬噸。
15.聯(lián)合國糧農組織（FAO）在內部會議上研討巴西農業(yè)綜合企業(yè)成功的原因
聯(lián)合國糧食農組織（FAO）在其成員國代表參加的會議上，分享了巴西玉米生產商協(xié)會（Abramilho）主席保羅·貝托里尼的講話視頻，該主席在視頻里分析了巴西農業(yè)綜合企業(yè)成功的原因。根據貝托里尼的說法，正是由于技術的密集運用提高了巴西的農業(yè)生產力，降低了生產成本，為國內市場和出口創(chuàng)造了價格平衡的產品供應和質量。在視頻中，Abramilho主席還倡導自由國際貿易是確保地球糧食安全的關鍵。
四、風險預警
1.阿根廷發(fā)起鞋類產品第二次反傾銷日落合并情勢變遷復審立案
12月16日，阿根廷生產發(fā)展部發(fā)布公告，對原產于中國的鞋類產品發(fā)起第二次反傾銷日落合并情勢變遷復審立案調查。案件調查期間，2015年第1.859號公告確定的反傾銷稅持續(xù)有效。
2.墨西哥啟動兒童自行車第一次反傾銷日落復審立案調查
12月17日，墨西哥經濟部發(fā)布公告，對進口自中國的兒童自行車啟動第一次反傾銷日落復審立案調查，案件調查期間，原審終裁確定的反傾銷措施持續(xù)有效。
3.烏克蘭發(fā)起帶涂層碳化鋼反傾銷調查
近日，烏克蘭跨部門國際貿易委員會發(fā)布公告，決定對進口自中國的帶涂層碳化鋼產品發(fā)起反傾銷調查。涉案產品烏克蘭海關稅號為721070、721090及721240。
4.歐盟進行光纜反補貼立案調查
近日，歐盟委員會發(fā)布公告稱，應歐盟企業(yè)申請，歐委會對原產于中國的光纜進行反補貼立案調查。涉案產品的歐盟CN編碼為ex 85447000。
5.墨西哥啟動鋼和鋅合金把手第一次反傾銷日落復審立案調查
近日，墨西哥經濟部發(fā)布公告，應墨西哥企業(yè)申請，決定對進口自中國的鋼和鋅合金把手啟動第一次反傾銷日落復審立案調查，調查期間，原審終裁確定的反傾銷措施持續(xù)有效。涉案產品TIGIE稅號為8302.42.99、8302.49.99。
6.越南啟動山梨糖醇反傾銷立案調查
近日，越南工貿部發(fā)布決議稱，對進口自中國、印度和印度尼西亞的山梨糖醇啟動反傾銷立案調查。涉案產品為越南稅號2905.44.00和3824.60.00項下的產品。越南工貿部保留在本案初裁前90日追溯征收反傾銷稅的權利。
7.墨西哥啟動熱軋鋼板第一次反傾銷日落復審立案調查
近日，墨西哥經濟部發(fā)布公告，對原產于德國、中國和法國的熱軋鋼板啟動第一次反傾銷日落復審立案調查，案件調查期間，原審終裁確定的反傾銷措施持續(xù)有效。