目錄
1. 國務院再推六項舉措著力穩(wěn)外貿穩(wěn)外資
2. 國家發(fā)改委關于應對疫情進一步深化改革做好外資項目有關工作的通知
3. 江蘇省委研究部署推進高質量發(fā)展努力實現(xiàn)全年發(fā)展目標任務
4. 江蘇省發(fā)布46項便民服務指南
5. 江蘇省商務廳幫助“走出去”企業(yè)做好疫情應對有關支持政策
國務院再推六項舉措著力穩(wěn)外貿穩(wěn)外資
國務院總理李克強3月10日主持召開國務院常務會議，確定應對疫情影響，穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的新舉措；部署進一步暢通產業(yè)鏈資金鏈，推動各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產；要求更好發(fā)揮專項再貸款再貼現(xiàn)政策作用，支持疫情防控保供和企業(yè)紓困發(fā)展。
會議指出，按照黨中央、國務院部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持擴大開放，多措并舉穩(wěn)外貿穩(wěn)外資。一是對“兩高一資”外所有未足額退稅的出口產品及時足額退稅。二是引導金融機構增加外貿信貸投放，落實貸款延期還本付息等政策。三是支持商業(yè)保險公司開展短期出口信用保險并降低費率。四是做好籌辦春季廣交會準備工作。五是抓緊縮減外商投資準入負面清單。擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄。六是確保近期出臺的助企紓困政策內外資企業(yè)同等享受。
會議要求，在分區(qū)分級精準防控同時，推動全產業(yè)鏈加快復工復產。一要根據(jù)疫情形勢完善復工復產防控指南，發(fā)揮國務院復工復產推進工作機制作用，建立跨部門專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調。以龍頭企業(yè)帶動配套企業(yè)協(xié)同復工復產。二要加大國際合作，通過增加國際貨運航班等措施，維護國際供應鏈暢通。三要引導金融機構加大產業(yè)鏈核心企業(yè)貸款支持。支持核心企業(yè)通過信貸、債券等融資后，以預付款向上下游企業(yè)支付現(xiàn)金，降低中小企業(yè)現(xiàn)金流壓力。支持企業(yè)以應收賬款等質押融資。
會議指出，近段時間，有關部門按照國務院要求，引導金融機構實施3000億元專項再貸款和5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策，有力支持了疫情防控和復工復產。要進一步把政策落到位，加快貸款投放，更好保障防疫物資保供、春耕備耕、中小微企業(yè)等資金需求。適當下放信用貸款審批權限。抓緊出臺普惠金融定向降準措施，并額外加大對股份制銀行降準力度，促進商業(yè)銀行加大對小微企業(yè)、個體工商戶貸款支持，幫助復工復產，推動降低融資成本。
會議強調，在落實好近期已出臺各項政策、努力減輕疫情影響的同時，要抓緊研究進一步深化改革開放舉措，更有效激發(fā)市場活力，擴內需，增動力。要通過深入推進“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+”、雙創(chuàng)等，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)提供更多機會，穩(wěn)定就業(yè)大局。
國家發(fā)改委關于應對疫情進一步深化改革做好外資項目有關工作的通知
為貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，深入實施《外商投資法》及配套法規(guī)，促進外資基本盤穩(wěn)定，3月9日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于應對疫情進一步深化改革做好外資項目有關工作的通知》，對做好穩(wěn)外資工作作出部署。
通知要求，要積極幫扶外資項目和外資企業(yè)復工復產，對不同階段項目分類指導、精準幫扶，推動外資企業(yè)及產業(yè)鏈協(xié)同復工，各項援企政策統(tǒng)一適用于外資企業(yè)。加強重大外資項目跟蹤儲備，積極做好投資促進工作，符合條件的制造業(yè)、高技術服務業(yè)重大外資項目按程序將納入工作專班協(xié)調范圍。做好重大外資項目協(xié)調推進，國家和地方層面分別給予支持，重點省市建立健全地方層面的重大外資項目專班機制。
通知指出，要全面落實外資準入負面清單管理制度，進一步細化《外商投資法實施條例》相關規(guī)定。提高外資項目備案便利化程度，全面實行告知性備案、在線辦理。簡化外資項目核準手續(xù)，取消五類附件材料，推行不見面辦理及疫情期間容缺受理。優(yōu)化鼓勵類外資項目進口設備免稅確認流程，取消省級以下轉報環(huán)節(jié)，多種方式保障疫情期間加快辦理。
通知強調，要嚴格落實《外商投資法》關于內外資平等、不得強制轉讓技術、保護商業(yè)秘密等規(guī)定，完善外資項目事中事后監(jiān)管，加強部門間協(xié)同配合，采取“雙隨機一公開”等方式完善項目監(jiān)管，避免重復檢查增加企業(yè)負擔。同時，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，加快開展《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》修訂工作。
江蘇省委研究部署推進高質量發(fā)展努力實現(xiàn)全年發(fā)展目標任務
日前，江蘇省委召開常委會會議暨省委財經(jīng)委員會第四次會議，分析新冠肺炎疫情對我省經(jīng)濟運行的影響，聽取專家學者對應對疫情影響、促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見建議，研究部署實現(xiàn)全年發(fā)展目標、持續(xù)深入推進高質量發(fā)展的有關工作。
會議強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神和黨中央的決策部署，準確把握形勢，堅定必勝信心，保持高度定力，凝心聚力、奮發(fā)作為，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
省委書記、省委財經(jīng)委員會主任婁勤儉主持會議。省長、省委財經(jīng)委員會副主任吳政隆以及省委財經(jīng)委員會委員和有關部門負責同志參加會議。
會議強調，要準確把握形勢，全面、辯證、長遠地看待疫情對我省經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的沖擊，堅定完成全年目標任務、奪取“雙勝利”的信心。疫情防控是發(fā)展的前提，防控疫情與經(jīng)濟社會發(fā)展看似兩條戰(zhàn)線，實則一個戰(zhàn)場，必須統(tǒng)籌抓好、全面打贏。要看到挑戰(zhàn)中也伴隨著機遇，緊緊抓住疫情過后需求反彈的回補機遇、市場調整的拓展機遇、國家加大支持的政策機遇、加強新型基礎設施建設的投資機遇，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，加快恢復生產生活秩序，切實強化“六穩(wěn)”舉措，認真落實各項政策，加快釋放發(fā)展?jié)撃?，為實現(xiàn)今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務努力奮斗。
會議強調，面對困難和挑戰(zhàn)必須保持高度定力，深入貫徹落實新發(fā)展理念，扎扎實實走好高質量發(fā)展之路。一要進一步著力科技創(chuàng)新、產業(yè)提升和布局優(yōu)化，堅定不移推進供給側結構性改革和產業(yè)結構調整，加快建設自主可控的現(xiàn)代產業(yè)體系。二要緊抓重大項目開工建設，把耽誤的時間搶回來，同時抓住國家擴大有效投資的機遇，謀劃儲備一批優(yōu)質項目，為高質量發(fā)展提供支撐。三要扎扎實實保障和改善民生，擴大優(yōu)質公共服務供給，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決完成脫貧攻堅任務，加快推進蘇北農村住房條件集中改善，不失時機抓好農業(yè)生產，加大就業(yè)幫扶力度，強化對困難群眾的兜底保障，使群眾有更多的獲得感。
會議強調，要用心用情服務好企業(yè)，讓企業(yè)感到“雪中送炭”的溫暖。要走好強企惠企政策落實的最后一步，把具體操作辦法傳遞到每一戶企業(yè)，充分發(fā)揮政策效應，提升企業(yè)的競爭力。要堅持問題導向，摸清企業(yè)的個性化需求，提供更加精準的服務。要持續(xù)關注受疫情沖擊最為直接的住宿、餐飲、旅游等行業(yè)和小微企業(yè)，進一步完善幫扶措施。我省是外商投資大省和外貿大省，要熱忱幫助外資企業(yè)解決復工復產中的問題，采取有效措施保障外貿產業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉，努力穩(wěn)定國際市場份額。
江蘇省發(fā)布46項便民服務指南
旅游場所逐步開放、小微企業(yè)免費法律體檢、允許合理緩交土地出讓價款、“足不出戶”選車牌……3月5日，省疫情防控工作領導小組經(jīng)濟運行保障組發(fā)布第六批《“蘇政50條”服務指南》(文化旅游法律服務篇)，由省公安廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省國資委、省司法廳、省應急管理廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局等牽頭負責，圍繞“蘇政50條”中的12條舉措，深化細化為46項具體服務事項和相關辦理指南，涵蓋要素保障、規(guī)費減免、惠企便民、法律服務、市場秩序、產業(yè)支持等方面。
《服務指南》明確，具備條件且防控措施到位的室外旅游場所，可按照分區(qū)分級精準防控要求，逐步有序對居民開放。室外旅游場所經(jīng)當?shù)匾咔榉揽毓ぷ黝I導小組批準開放后，報當?shù)匚幕吐糜涡姓块T備案。涉及國家4A、5A級景區(qū)開放的，需報省文化和旅游廳備案。支持實行交管業(yè)務網(wǎng)上辦、掌上辦，補換領駕駛證、補換領號牌、補換領行駛證、機動車選號、申領免檢標志等26項交管業(yè)務“足不出戶”辦理，為群眾和企業(yè)復工復產提供便利服務。對因受疫情影響，導致資金鏈斷裂瀕臨破產的小微企業(yè)，將組織專項法律服務團提供免費法律體檢，幫助研判風險制定處置方案。
為穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期，《服務指南》允許在疫情防控期間，土地使用權受讓人合理緩交土地出讓價款。各地可依據(jù)國家、省國有土地使用權出讓收支管理的有關規(guī)定和合同約定，協(xié)同財政部門報經(jīng)市、縣人民政府批準后予以緩交，免收相應的滯納金。疫情解除后10個工作日內簽訂調整土地價款繳付方式和期限等事項的補充合同上報備案，合同爭議按合同約定依法處理。
《服務指南》還明確，疫情防控期間，省屬國有企業(yè)對承租國有經(jīng)營性房產的中小企業(yè)和個體工商戶，免除2020年2月份租金、減半收取3-4月份租金；具體減免方式可由承租雙方協(xié)商確定。涉及各市地方國有企業(yè)的房產按照各市相關部門制訂的房租減免細則辦理。承租人可向出租房產的相關國有企業(yè)提出申請，按所在集團相關管理要求履行決策審批程序，提出減免方式，經(jīng)雙方認可后辦理減免手續(xù)。
江蘇省商務廳幫助“走出去”企業(yè)做好疫情應對有關支持政策
1. 增設“走出去”人員新冠肺炎疫情人身保障。省商務廳擴大“走出去”人身保障覆蓋面，將因本次疫情產生的外派人員醫(yī)治費等納入江蘇省對外投資和經(jīng)濟合作外派人員境外人身意外傷害險平臺賠付范圍。
2. 加大“走出去人才地圖”服務力度。全省商務系統(tǒng)引導企業(yè)用好“走出去人才地圖”平臺，擴大聘用已畢業(yè)回國的來蘇留學生規(guī)模，降低受疫情影響國內員工無法出境導致的項目停擺風險，推動“走出去”企業(yè)人才國際化、人力資源國際化。
3. 開展疫情防治培訓。全省商務系統(tǒng)在“走出去”培訓課程設計中，安排人員疫情防治、企業(yè)疫情防控體系建設等相關內容，強化疫情防患意識和能力。
4．拓寬專項資金支持領域。各地應抓緊使用中央、省和地方各級安排的與對外投資合作相關的專項資金，加大結存資金統(tǒng)籌使用力度，可重點支持國家及省級境外園區(qū)、對外投資合作企業(yè)及其在海外并購中為疫情防控、復工復產等外經(jīng)相關工作。上述資金安排應避免與其它政策平臺、資金渠道等交叉重復。