為支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，江蘇省出臺了《關于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》，主要包括減輕企業(yè)負擔、加強金融支持、穩(wěn)定就業(yè)保障、協(xié)調保障服務四個部分22條，22條政策的落實將惠及省內百萬中小企業(yè)。
針對企業(yè)最關鍵的減負問題，具體措施有6條，包括減免相關稅費、延期申報和繳納稅款、降低企業(yè)房租成本、補貼經營成本、加強財政貼息支持、及時支付中小企業(yè)賬款，對企業(yè)生產經營的各項成本支出給予優(yōu)惠和補助，督促中小企業(yè)賬款得到及時支付，維持企業(yè)在疫情期間的基本運營。減免相關稅費方面，對因疫情遭受重大損失或發(fā)生嚴重虧損的中小企業(yè)，可申請辦理房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對旅客運輸、餐飲、住宿等行業(yè)的個體工商戶和個人獨資企業(yè)，及時辦理定額調整申請，對不達起征點的一律免除納稅義務。疫情防控重點保障物資生產企業(yè)可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。疫情期間，減免中小企業(yè)委托檢驗檢測收費，免征有關藥品和醫(yī)療器械產品注冊費，減免相關特種設備檢驗收費，并開展價費優(yōu)惠政策落實情況和涉企收費檢查，確保各項降費政策落實到位。
針對企業(yè)的連續(xù)經營問題，共有4條措施，包括加大信貸支持、加強融資擔保、強化金融服務、提升保險保障，幫助企業(yè)及時獲得經營所需的現(xiàn)金流。加大信貸支持方面，對列入國家或省疫情防控重點保障企業(yè)名單內的企業(yè)，按相關政策給予利率優(yōu)惠;疫情防控期間發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款，綜合融資成本原則上應在各機構上年同類企業(yè)平均水平基礎上降低50個基點，其中貸款利率至少降低30個基點。對受疫情影響的中小微企業(yè)，銀行機構和地方金融從業(yè)機構要通過降低利率、推廣無還本續(xù)貸、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災害影響，不得盲目斷貸、抽貸、壓貸。強化金融服務方面，2020年，省內各銀行機構對小微企業(yè)新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。省綜合金融服務平臺開設受疫情影響困難企業(yè)綠色通道，計劃運營時長為6個月，選擇省級銀行機構并整合各類轉貸服務公司(基金)，針對廣大中小企業(yè)以優(yōu)惠利率辦理中期流動資金貸款(含無還本續(xù)貸)和轉貸業(yè)務。人民銀行為綠色通道內中小企業(yè)貸款提供再貸款再貼現(xiàn)支持，省財政為綠色通道內的中期流動資金貸款業(yè)務提供一定比例的風險分擔支持。
針對企業(yè)的用工問題，共有4條措施，包括實施援企穩(wěn)崗政策、緩繳社會保險費、優(yōu)化就業(yè)和社保服務、支持中小企業(yè)就業(yè)，協(xié)助解決企業(yè)的用工用人問題，同時也盡量保障企業(yè)員工的就業(yè)穩(wěn)定。實施援企穩(wěn)崗政策方面，落實穩(wěn)崗返還政策，把批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等受疫情影響較重行業(yè)的中小微企業(yè)納入困難企業(yè)，按規(guī)定給予穩(wěn)崗返還，簡化中小企業(yè)申報程序，有效穩(wěn)定用工崗位。在同等條件下，優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難的中小企業(yè)社會保險補貼、崗位補貼和在職培訓補貼申請，經審核符合條件的，優(yōu)先予以批準。對受疫情影響、生產經營困難暫時無力繳納社會保險費的企業(yè)，經批準可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月，緩繳期間免收滯納金。
強化各部門對企業(yè)生產經營的促進服務，主要有8條措施，包括指導企業(yè)復工復產、幫助恢復生產經營、強化防疫物資生產、暢通運輸渠道、降低研發(fā)創(chuàng)新成本、為科技企業(yè)提供便利化服務、推動投資項目在線審批、實施包容審慎監(jiān)管，從指導幫助企業(yè)復工復產出發(fā)，盡最大努力協(xié)助企業(yè)恢復正常生產經營，并引導創(chuàng)新轉型發(fā)展。指導企業(yè)復工復產方面，指導企業(yè)制訂復工復產方案和應急預案，落實疫情防控主體責任和各項措施，做到防控機制到位、檢疫查驗到位、設施物資到位、內部管理到位和宣傳教育到位，確保生產生活平穩(wěn)有序。對有條件、有意愿轉產防疫物資的中小企業(yè)，實行“一企一策”，全力幫助協(xié)調解決轉產過程中的問題。