英國(guó)脫歐幾乎已經(jīng)成為既定事實(shí)。但英歐雙方相互沖突的訴求也可能讓未來(lái)雙方的談判變得撲朔迷離。毫無(wú)疑問(wèn),英國(guó)政府不愿繼續(xù)遵守全部歐盟規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),希望掌握一定自主權(quán),以便與世界其他國(guó)家和地區(qū)簽署新貿(mào)易協(xié)定。盡管英國(guó)議會(huì)已經(jīng)無(wú)法阻擋約翰遜首相的脫歐之路,但這并不意味著接下來(lái)的脫歐之路就一帆風(fēng)順。如果英國(guó)和歐盟雙方不能在2020年年底前就貿(mào)易問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,仍有可能造成無(wú)協(xié)議脫歐的結(jié)果,而且很可能將脫歐變?yōu)橥蠚W。
實(shí)際上,英國(guó)“脫歐”的決定已對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。英鎊貶值推高進(jìn)口商品和服務(wù)價(jià)格,英鎊本身的國(guó)際信譽(yù)大不如前,英國(guó)民眾生活水平下降;商業(yè)投資驟減,外資觀望;企業(yè)著眼短期安排,導(dǎo)致生產(chǎn)率增長(zhǎng)持續(xù)停滯。目前英國(guó)國(guó)內(nèi)的失業(yè)率雖然不高,只有3.8%,但依然有不少民眾擔(dān)心就業(yè)前途。根據(jù)英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究院的分析,目前英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已比英國(guó)留在歐盟縮水了2%左右。
盡管約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的保守黨贏得大選并確保議會(huì)多數(shù),但這只能對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生微弱的正面影響。對(duì)于嚴(yán)重依賴對(duì)歐貿(mào)易的企業(yè)而言,在英國(guó)與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定談判結(jié)束前,市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題仍不能得到解決。貿(mào)易對(duì)英國(guó)GDP的貢獻(xiàn)約為30%,而歐盟是英國(guó)最大貿(mào)易伙伴。但英歐自貿(mào)協(xié)定談判很可能要花至少3年以上的時(shí)間。與此同時(shí),英國(guó)作為歐盟成員國(guó)享受的與加拿大、日本、新西蘭等國(guó)的自貿(mào)協(xié)定也需重新簽署,總之,脫歐負(fù)效應(yīng)絕非一朝一夕就能夠消化和承受。
對(duì)倫敦金融城來(lái)說(shuō),英歐未來(lái)框架協(xié)議的細(xì)節(jié)是決定性的。該協(xié)議必須考慮到服務(wù)業(yè)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要意義,確保最大限度的市場(chǎng)準(zhǔn)入和對(duì)全球人才開放,為英國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)繁榮制定框架。
從目前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,未來(lái)英國(guó)在經(jīng)濟(jì)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域可能加強(qiáng)同中國(guó)的聯(lián)系,而中英關(guān)系在安全、政治等問(wèn)題上則將面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō),如果英國(guó)政府在香港問(wèn)題上不斷干涉中國(guó)內(nèi)政,不斷挑起新的是非,那么這種人為造成的政治上的摩擦必然會(huì)導(dǎo)致雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的倒退。而暫?!皽麄愅ā睋p失最大的是英國(guó),不是中國(guó),英國(guó)政府需要掂量一味在香港干涉中國(guó)內(nèi)政的后果。
英國(guó)將致力于與中國(guó)、美國(guó)和歐盟同時(shí)保持良好的貿(mào)易關(guān)系,但做到這一點(diǎn)比較困難。鑒于約翰遜曾在當(dāng)倫敦市長(zhǎng)期間到訪過(guò)中國(guó)、人民幣在倫敦金融城的交易規(guī)模很大、很多中國(guó)投資者都看好英國(guó)市場(chǎng)等原因,英中今后的關(guān)系應(yīng)該“相當(dāng)好”。暫停令滬倫通的未來(lái)蒙上陰影。所謂“滬倫通”是指上海證交所和倫敦股票交易市場(chǎng)的互聯(lián)互通。一位業(yè)內(nèi)專家對(duì)上證報(bào)記者表示,“滬港通”解決了證券投資項(xiàng)下人民幣輸出和回流的問(wèn)題?!皽麄愅ā钡倪壿嬕彩牵喝嗣駧泡敵龅絺惗仉x岸市場(chǎng),讓倫敦的人民幣回流到上海,而載體則是滬股、倫股。相對(duì)于“滬港通”,“滬倫通”的體量更大,想象空間也更大。該計(jì)劃是英國(guó)改善與世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)關(guān)系的一種手段,并被視為中國(guó)開放資本市場(chǎng)以及與全球金融中心接軌的重要一步。
另外,英國(guó)寬松的進(jìn)口政策使很多跨境企業(yè)選擇將英國(guó)設(shè)為轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或海外倉(cāng),將發(fā)往歐盟的產(chǎn)品通過(guò)英國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn),避免進(jìn)出歐盟時(shí)進(jìn)行重復(fù)性的通關(guān)報(bào)稅手續(xù)。但無(wú)論英國(guó)是軟脫歐還是硬脫歐,英國(guó)與歐洲的聯(lián)系都會(huì)被逐漸削弱,也都會(huì)今不如昔,英國(guó)的中轉(zhuǎn)站價(jià)值也將逐漸消失。脫歐后,英國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)至歐盟其他國(guó)家時(shí)需要重復(fù)通關(guān)報(bào)稅手續(xù)并二次繳納關(guān)稅和增值稅。同樣,受脫歐影響,如果選擇避免重復(fù)通關(guān)和二次繳稅,而將海外倉(cāng)分別布局于英國(guó)和歐盟,也將增加海外倉(cāng)運(yùn)營(yíng)成本。
上述看法是為中國(guó)企業(yè)提個(gè)醒,有學(xué)者稱,英國(guó)脫歐后會(huì)給英國(guó)單獨(dú)與中國(guó)交往增加了機(jī)會(huì),但沒有看到這樣以來(lái)給中國(guó)企業(yè)在歐洲運(yùn)營(yíng)增加了新的成本,當(dāng)然我們需要練好內(nèi)功,逐漸習(xí)慣于不再依靠和連接歐洲的英國(guó),以及沒有英國(guó)的歐盟,才能見招拆招,逐步適應(yīng),完成對(duì)歐、對(duì)英經(jīng)貿(mào)關(guān)系的轉(zhuǎn)型。